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                关于开展机关事业单位津贴补贴发放情况 自查申报工作的通知
                时间:2017-07-21 作者:办公室 字号:[ ]

                 

                中共彩神8app大发手机版委组织部

                文件

                彩神8app大发手机版人力资源和社会保障局

                彩神8app大发手机版财政局

                彩神8app大发手机版审计局

                 

                瑞人社发〔2017〕54号

                 

                 

                 

                中共彩神8app大发手机版委组织部 彩神8app大发手机版人力资源和社会保障局  彩神8app大发手机版财政局 彩神8app大发手机版审计局关于开展机关事业单位津贴补贴发放情况

                自查申报工作的通知

                 

                 

                各功能区管委会、镇(乡)人民政府、街道办事处,市各有关单位:

                为巩固去年以来津贴补贴奖金福利违规发放问题专项整治工作成果,防止出现“前清后乱”现象,进一步严肃纪律,严格责任,完善单位自查自纠与职能部门重点督查相结合的工作机制,切实规范各部门单位收入分配秩序,根据中共温州市委组织部温州市人力资源和社会保障局温州市财政局温州市审计局《关于开展机关事业单位津贴补贴发放情况自查申报工作的通知》(温人社发[2017]80号)和中共彩神8app大发手机版纪委《关于开展津补贴发放清单式监管的通知》(瑞纪发〔2017〕14号)的要求,经市委组织部、市人力社保局、市财政局、市审计局研究,决定建立机关事业单位津贴补贴发放情况自查申报机制,现将有关工作事项通知如下:

                一、组织领导

                成立部门间津贴补贴发放自查申报临时性专项工作领导小组,由市人力社保局、市财政局牵头,市委组织部和市审计局共同参与。领导小组负责研究布置相关工作,成员单位按工作职责各司其职开展工作。

                二、检查范围

                各级机关部门(单位)及所属事业单位(包括全额、差额、自收自支及企业化管理事业单位)。

                三、检查内容  

                (一)有无按国家和省要求发放规范的工作性津贴、生活性补贴(事业单位为基础性绩效工资、奖励性绩效工资),或违反规定超标准(事业单位为核定的绩效工资总量)发放;

                (二)有无违反国家和省规定擅自设置特殊岗位津贴补贴,或擅自扩大发放范围和提高发放标准;

                (三)有无违反国家和省规定发放改革性补贴、奖励性补贴和各类奖金等,或擅自扩大发放范围和提高发放标准;

                (四)有无违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴、奖金、福利;

                (五)有无借重大活动筹备或者节日庆祝、工作调动之机等,变相向干部普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物等;

                (六)有无违反规定向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给干部职工发放津贴补贴;

                (七)有无违反规定变相以工作名义发放加班费、劳务费以及误餐费、值班费等各类其他补贴。

                四、实施步骤

                (一)自查自纠。市直机关部门和事业单位从2017年起在每年4月20日前,对照市纪委下发的机关事业单位《津贴补贴和奖金福利发放正面清单》和有关检查内容要求,认真开展自查自纠工作,对单位上一年度1月1日至12月31日期间所有津贴补贴、奖金、福利发放情况进行汇总统计,如实填报《机关事业单位津贴补贴自查情况表》(见附件1),并撰写自查自纠情况报告和承诺书(见附件2)由主管部门统一初审汇总后,于每年4月30日前将经单位负责人签字并加盖单位公章的自查情况表、自查自纠报告和承诺书(附电子稿)分别报送市人力社保局工资福利科和市财政局归口科室。没有存在违规发放行为单位,自查情况表、承诺书也要经单位主要领导签字并盖章后实行“零报送”。逾期不报的,将作为重点核查对象进行实地核查,并视情作出处理。

                (二)汇总报审。各部门单位上报后,市委组织部、市人力社保局、市财政局、市审计局将对各部门单位自查自纠情况进行汇总审核,形成检查情况报告,向纪检监察机关报审。

                (三)重点督查。市委组织部、市人力社保局、市财政局、市审计局将根据各部门单位自查自纠情况,确定重点督查的单位和内容,并实地进行复查复核工作。

                五、工作要求

                (一)各级部门单位要履行主体责任,切实加强对规范津贴补贴发放工作的领导,严格执行津贴补贴和绩效工资政策,加强本部门及所辖单位津贴补贴发放日常管理监督,定期对所属单位进行检查监督,不得在政策规定之外违规发放津贴补贴和奖金福利,确保责任落实到位。本通知下发后,各主管部门要及时组织所属事业单位学习传达文件精神,部署落实工作要求,及时上报情况材料,确保工作落到实处。

                (二)各级部门单位要坚持边查边纠,针对自查中发现的问题要及时加以纠正整改,对违规发放的各类津贴补贴、奖金、福利应立即停止执行;对自查中发现的违规发放的应及时分类清退并上缴财政。

                (三)各级部门单位要根据本通知精神如实填报有关情况,不得弄虚作假,不得瞒报、漏报。在本通知下发之日起,仍然自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴奖金福利项目的责任人,一律依照中纪发〔2012〕4号和监察部2013年31号令规定报有关部门严肃处理。

                附件:1.机关事业单位津贴补贴发放自查情况表

                   2.承诺书

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 中共彩神8app大发手机版委组织部  彩神8app大发手机版人力资源和社会保障局

                 

                 

                  瑞 安 市 财 政 局    瑞 安 市 审 计 局

                               

                 

                2017年4月13日


                附表1-1

                   年度彩神8app大发手机版机关单位津贴补贴发放情况自查表

                 

                填报单位(盖章)                                                 单位:人、元/年

                项目名称

                发放范围

                发放人数

                发放标准(可用文字描述)

                发放依据

                备注

                一、规范津贴补贴






                1.工作性津贴






                2.生活性补贴






                3.……






                二、特殊岗位津贴






                1.……






                2.……






                3.……






                4.……






                5.……












                三、奖励性补贴






                1.全员绩效考核奖






                2.考绩奖






                3.年终一次性奖金






                4.一次性表彰奖励






                5.……






                6.……












                四、改革性补贴






                1.住房公积金






                2.公车改革补贴






                3.无线通讯补贴






                4.……






                5.……












                六、其他






                1.……






                2.……






                3.……












                主要负责人(签字):       填表人(签字):     联系电话:     填报时间:

                 

                附表1-2

                    年度事业单位津贴补贴发放情况自查表

                 

                填报单位(盖章)                                                            单位:人、元/年

                                                              

                项目名称

                发放范围

                发放人数

                发放标准(可用文字描述)

                发放依据

                备注

                一、绩效工资






                1.基础性绩效工资






                2.奖励性绩效补贴






                3.……






                二、特殊岗位津贴






                1.……






                2.……






                3.……






                4.……






                5.……






                6.……






                三、奖励性补贴






                1.全员绩效考核奖






                2.考绩奖






                3.一次性表彰奖励






                4.……






                四、改革性补贴






                1.住房公积金






                3.公车改革补贴






                4.无线通讯补贴






                5.……






                五、其他






                1.……






                2.……






                3.……






                4.……






                5.……






                主要负责人(签字):       填表人(签字):     联系电话:     填报时间:

                 

                附表1-3

                年度机关事业单位津贴补贴发放情况自查表(离退休人员)

                 

                 

                填报单位(盖章)                                              单位:人、元/年                         

                 

                项目名称

                发放范围

                发放人数

                发放标准(可用文字描述)

                发放依据

                备注

                1.春节一次性慰问金






                2.离休人员护理费






                3.退休劳模荣誉津贴






                4.……






                5.……






                6.……
















































                主要负责人(签字):       填表人(签字):     联系电话:     填报时间:

                 

                “零报送”单位该表也须在发放范围内填写“无”

                填报前请仔细阅读

                 

                填报说明

                 

                1、各部门单位数据填报统一时间范围为上一年度1月1日至12月31日。

                2、填报的发放范围是指机关、事业单位的在编正式工作人员。发放人数指上一年度12月31日人数,对于上一年度有人员数量变动的,在备注和自查报告中说明。发放范围选填“全部或部分”,发放标准的单位统一为“元/年”, 填写实际标准或 “金额范围*元/年至*元/年,平均*元/年”,也可用其他文字表述。

                3、机关规范津贴补贴是指根据由省批复我市执行的经市人力社保局和市财政局统一设定标准的工作性津贴和生活性补贴。绩效工资的基础性绩效工资按市人力社保局、市财政局规定的标准,奖励性绩效工资则按规定比例(包括部分单位经批准的上浮部分)。

                4、国家和省统一出台的津贴补贴主要是指由国家和省出台的特殊岗位津贴补贴项目。除此之外,各部门、系统自行出台或扩大范围、提高标准发放的岗位津贴补贴项目,需一并填报,并在备注栏内重点说明。例如:环保执法补贴、行政服务窗口补贴等。

                5、奖励性补贴是指根据工作目标考核情况确定的,以货币形式向干部职工发放的津贴补贴或奖金,包括普发项目、向部分单位或部分个人发放的资金。普发项目是指面向所有单位发放的奖金,如机关单位的年终一次性奖金(基本工资部分)、机关事业单位的全员绩效考核奖、考绩奖等;部分单位通过单项考核面向部分单位发放的资金,如招商引资奖、重点工程考核奖励等;以及一些向部分个人发放的奖金项目,先进个人奖励等。

                6、改革性补贴是指根据推进福利待遇货币化改革的需要,通过转化原有用于干部职工福利待遇的资金,向职工直接发放的货币补贴。例如公积金、车贴、通讯等,向机关单位下派指导员发放的通讯补贴也统计在该栏。

                7、其他是指除按规定发放的基本工资、津贴补贴、奖金、福利外发放的所有项目,包括各种实物、购物卡等形式的非货币化福利,年终一次性奖金(扩大部分)也计入其他栏。内容较多的,可以在备注栏详细说明。

                8、发放依据栏目中,如没有正式文件的,应注明是会议纪要、抄告单、会议材料、电话通知等。

                9、本单位除按规定发放的基本工资(公务员指职务岗位、级别工资,事业人员指岗位工资、薪级工资、教护提高10%、浮动工资)以外的所有发放项目,均需统计上报。

                 


                附件2

                 

                承诺书

                 

                机关事业单位津贴补贴专项检查工作领导小组:

                我单位上报的20   年度津贴补贴发放数据和自查自纠情况是真实的、完整的,不存在违反规定发放津贴补贴奖金福利的行为(或存在如下违反规定发放津贴补贴奖金福利行为:……),若弄虚作假,虚报、瞒报、漏报,由我单位承担相应责任。

                 

                 

                 

                             机关事业单位(盖章):

                 

                   机关事业单位主要负责人(签字):

                                    

                201  年   月   日

                 

                 

                 

                 

                (本承诺书由自查单位加盖公章并经主要负责人签字后与自查情况表和自查自纠情况报告一并报市人力社保局、市财政局)

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                彩神8app大发手机版人力资源社会保障局办公室    2017年4月13日 印发 共10份

                 


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