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                水库大坝、水闸和堤防(含备堤备塘)等水利工程降等或报废审批(彩神8app大发手机版水利局)
                时间:2018-12-06 字号:[ ]

                 

                 

                事项编码:100281300100254330811330381

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                水库大坝、水闸和堤防(含备堤备塘)等水利工程降等或报废审批

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                彩神8app大发手机版水利局

                 

                一、适用范围

                涉及的内容:水利工程失去原有功能,或功能降低,或已有替代工程,或者危害公共安全的,经论证可以报废或降低等级的。

                适用对象法人 

                二、事项审查类型

                前审后批

                三、审批依据

                (一)《浙江省水利工程安全管理条例》第二十三条:水库、水电站、水闸和堤防等水利工程需要降低等级或者报废的,水利工程管理单位应当按照国家有关规定,组织技术论证,制定方案,按照规定的审批权限报请相关机关批准后组织实施。

                水库、水电站、水闸和堤防等水利工程存在安全隐患,对公共安全或者生态环境构成严重威胁,应当降低等级或者报废的,水行政主管部门可以依据管理权限,提出强制降低等级或者报废的意见,并按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。

                水库、水电站、水闸和堤防等水利工程降低等级或者报废的条件按照国家有关规定执行。降低等级或者报废所需费用由水利工程管理单位承担,水利工程管理单位一时难以承担且情况紧急的,可以申请财政资金预支;紧急情况结束后,水利工程管理单位应当返还相关费用。

                (二)《水库降等与报废管理办法》第十条:水库降等或者报废论证报告完成后,需要降等或者报废的,水库降等与报废工作组织实施责任单位应当逐级向有审批权限的机关提出申请。申请材料包括:1.降等或者报废申请书;2.降等或者报废论证报告;3.报废水库的资产核定材料;4.其他有关材料。

                (三)《水库降等与报废管理办法》第十一条:水行政主管部门及农村集体经济组织管辖的水库降等,由水行政主管部门或者流域机构按照以下规定权限审批,并报水库原审批部门备案:1.跨省际边界或者对大江大河防洪安全起重要作用的大(1)型水库,由国务院水行政主管部门审批;2.对大江大河防洪安全起重要作用的大(2)型水库和跨省际边界的其他水库,由流域机构审批;3.除第(一)项、第(二)项以外的大型和中型水库由省级水行政主管部门审批;4.上述规定以外的小(1)型水库由市(地)级水行政主管部门审批,小(2)型水库由县级水行政主管部门审批;5.在一个省(自治区、直辖市)范围内的跨行政区域的水库降等报共同的上一级水行政主管部门审批。

                水库报废按照同等规模新建工程基建审批权限审批。

                其他部门(单位)管辖的水库降等与报废,审批权限按照该部门(单位)的有关规定执行。审批结果应当及时报同级水行政主管部门及防汛抗旱指挥机构备案。

                (四)《浙江省海塘建设管理条例》第三十三条:海塘所在地人民政府应当保持二线海塘和隔堤的完整、连续、封闭,不得废弃或者改变原设计功能。确需废弃或者改变原设计功能的,必须按照规定由有审批权的水行政主管部门审查同意,报同级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。

                (五)《浙江省钱塘江管理条例》(2017修订)第十二条第三款:作为备堤、备塘的江堤、海塘应当保持原有的防洪能力,不得任意废弃。确需废弃的,由水行政主管部门按照管理权限提出,报经同级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。

                四、受理机构

                彩神8app大发手机版水利局行政审批科

                五、决定机构

                彩神8app大发手机版水利局

                六、数量限制

                无数量限制

                七、申请条件

                审批权限

                (一)大型水库、大型水闸、二级以上堤防、国家一级及以上海塘、跨设区市的中型水利工程,由省水行政主管部门负责审查。

                (二)设区的市行政区域内,跨县(市、区)和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本级水利工程,由设区的市水行政主管部门负责审查。

                (三)前两项规定以外的水利工程,由县级水行政主管部门负责审查。

                申请条件

                (一)符合下列条件之一的水库,可申请降等:

                1.因规划、设计、施工等原因,实际工程规模达不到《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2017)规定的原设计等别标准,扩建技术上不可行或者经济上不合理的。

                2.因淤积严重,现有库容低于《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2017)规定的原设计等别标准,恢复库容技术上不可行或者经济上不合理的。

                3.原设计效益大部分已被其他水利工程代替,且无进一步开发利用价值或者水库功能萎缩已达不到原设计等别规定的。

                4.实际抗御洪水标准不能满足《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2017)规定或者工程存在严重质量问题,除险加固经济上不合理或者技术上不可行,降等可保证安全和发挥相应效益的。

                5.因征地、移民或者在库区淹没范围内有重要的工矿企业、军事设施、国家重点文物等原因,致使水库自建库以来不能按照原设计标准正常蓄水,且难以解决的。

                6.遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力造成工程破坏,恢复水库原等别经济上不合理或技术上不可行,降等可保证安全和现阶段实际需要的。

                7.因其他原因需要降等的。

                (二)符合下列条件之一的水库,可申请报废:

                1.防洪、灌溉、供水、发电、养殖及旅游等效益基本丧失或者被其他工程替代,无进一步开发利用价值的。

                2.库容基本淤满,无经济有效措施恢复的。

                3.建库以来从未蓄水运用,无进一步开发利用价值的。

                4.遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力,工程严重毁坏,无恢复利用价值的。

                5.库区渗漏严重,功能基本丧失,加固处理技术上不可行或者经济上不合理的。

                6.病险严重,且除险加固技术上不可行或者经济上不合理,降等仍不能保证安全的。

                7.因其他原因需要报废的。

                (三)水闸降等或报废参照水库执行。符合下列条件之一的水闸,可申请降等:

                1.水闸安全鉴定结论为四类闸。

                2.水闸所在流域或区域综合规划、专业规划或其他专项规划调整,经批准后,水闸规划规模低于原设计的,且涉及水闸等别变化的。

                3.原设计效益大部分已被其他水利工程代替,且无进一步开发利用价值或者水闸功能萎缩已达不到原设计等别规定的。

                4.实际抗御洪水标准不能满足《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2017)规定或者工程存在严重质量问题,除险加固经济上不合理或者技术上不可行,降等可保证安全和发挥相应效益的。

                5.因征地、移民或者在闸区淹没范围内有重要的工矿企业、军事设施、国家重点文物等原因,致使水闸自建闸以来不能按照原设计标准正常蓄水,且难以解决的。

                6.遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力造成工程破坏,恢复水闸原等别经济上不合理或技术上不可行,降等可保证安全和现阶段实际需要的。

                7.因其他原因需要降等的。

                (四)符合下列条件之一的水闸,可申请报废:

                1.水闸所在流域或区域综合规划、专业规划或其他专项规划调整,经批准后,对原功能基本丧失且无其他利用价值的水闸应当予以报废。

                2.遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力,工程严重毁坏,无恢复利用价值的。

                3.病险严重,且除险加固技术上不可行或者经济上不合理,降等仍不能保证安全的。

                4.因其他原因需要报废的。

                (五)海塘、堤防(备堤备塘)因新建替代水利工程、水系变化等原因失去原有防洪防潮功能,经专题论证后,可以申请海塘、堤防(备堤备塘)降等或报废。

                八、申请材料目录

                 

                材料名称

                材料形式

                材料详细要求

                必要性及描述

                材料出具单位

                备注

                要求对XX水库大坝(水闸或堤防(含备塘备堤))降等或者报废的请示

                原件

                一份

                容缺后补(必要,可容缺后补”)

                申请人提交

                水库大坝(水闸或堤防(含备塘备堤))降等或者报废论证报告

                原件

                一份

                必要

                申请人提交

                报废水库大坝(水闸或堤防(含备塘备堤))的资产核定材料

                原件

                一份

                必要

                申请人提交

                涉及第三方利益的,需提供利益方的书面意见

                原件或复印件

                一式一份

                非必要(有涉及第三方利益时提供)

                申请人提交

                 

                九、申请接收

                申请方式:网上申请  现场窗口申请  邮寄申请 

                联系电话:0577-65827271、0577-65615661

                办公地址: 彩神8app大发手机版行政服务中心(温州市彩神8app大发手机版安阳街道文庄路777号)H05窗口

                十、办理基本流程

                申请受理审查决定

                十一、办结时限

                法定时限:无期限

                承诺期限:10工作日

                附加说明:不包括听证和专家评审时间

                十二、收费依据及标准

                不收费

                十三、审批结果

                关于XX水库大坝(水闸或堤防(含备塘备堤))降等或者报废的审查意见

                十四、结果送达

                自作出决定之日起7日内送达

                送达方式:当场送达  快递送达 

                十五、行政相对人权利和义务

                (一)符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。

                (二)行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

                (三)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。

                (四)申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

                (五)行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

                (六)被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                十六、咨询途径

                电话咨询:0577-65827271、0577-65615661

                十七、监督投诉渠道

                电话投诉:0577-65830905、0577-65823505、0577-81890000或12345投诉热线

                网上投诉:http://zxts.zjzwfw.gov.cn

                十八、办公地址和时间

                行政审批中心大厅:彩神8app大发手机版行政服务中心(温州市彩神8app大发手机版安阳街道文庄路777号)H05窗口

                    办公时间:星期一至星期五:夏季:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30;冬季:上午8:30-11:30,下午14:00-17:00  (法定节假日按国家假期安排调整办理时间)。

                十九、办理进程和结果公开查询

                电话查询:0577-65827271、0577-65615661

                网上查询:bsjd.zjzwfw.gov.cn

                二十、办事者到办事现场次数

                1

                 

                 

                 

                 

                附录1流程图

                 

                 

                 

                 

                附录2 常见问题解答

                一、 四、海塘、堤防(备堤备塘)降等或报废的权限怎么规定的?

                海塘、堤防(备堤备塘)降等或报废有工程管理单位提出申请,报有管辖权的水行政主管部门审查同意,报同级人民政府批准。降等或报废按照同等规模新建工程基建审批权限审批。

                二、 一、编制水库大坝、水闸和堤防(含备塘备堤)等水利工程降等或报废论证报告书有资质的要求吗?

                根据工程规模委托符合《工程勘察资质分级标准》和《工程设计资质分级标准》(建设部建设〔2001〕22号)规定的具有相应资质的单位提出工程降等或者报废论证报告。

                三、 二、水库大坝、水闸和堤防(含备塘备堤)等水利工程降等或报废组织实施责任单位是哪里?

                水库大坝、水闸和堤防(含备塘备堤)等水利工程降等或报废由工程主管部门负责组织实施。

                四、 三、水库大坝、水闸和堤防(含备塘备堤)等水利工程报废的审批权限与降等是否一致?

                报废按照同等规模新建工程基建审批权限审批。

                 

                 

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