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                2017年工作总结和2018年工作思路
                时间:2018-03-13 字号:[ ]

                2017年,我局紧紧围绕市委市政府的中心工作,按照年初制定的工作思路,同心同德,克难攻坚,各项工作得到扎实有序推进,较好地完成了各项工作任务。

                2017年工作总结

                (一)明规范优结构,不断强化组织建设

                1、明确任务,完善配套机制。制定下发《2017年乡镇(街道)“大拆大整”流动人口管理专项行动考核细则》、《2017年度彩神8app大发手机版居住出租房综合管理工作考核办法》等考核文件,对接温州考核办法,科学合理设置考核数值,力求考核办法公平公正。统计发布多期《彩神8app大发手机版新居民和居住出租房基础信息综合管理系统数据分析情况》及“211”督查通报,指导基层站所工作平稳有序开展。

                2、因地制宜,强化队伍建设。以深入推进“两学一做”学习教育、“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设活动为契机,以提升新居民系统队伍战斗能力、服务能力、管理能力为工作重点,扎实推进队伍建设。严格基层站所规范化建设, 进一步加强和完善新居所组织建设及协管员队伍管理机制,确保人员专职专用;创新考核方式,强化督查力度,在原有考核基础上规定每名户管员每天终端操作时间必须达到2小时以上,即每月40小时以上,倒逼协管员增加入户排查次数,放慢排查速度,提高排查质量。

                3、以外调外,强化社团组织建设。发挥红色民意站、新居民艺术团、新居民志愿者服务大队等社团组织,在流动人口慰问、救助,思想引导、素质提升,社会稳定、内外融合等方面发挥着独特的积极作用。今年以来,我市17个新居民红色民意站收集反映群众各种意见、建议52项,参与工商、劳资、斗殴等各种纠纷调解共30多件。新居民艺术团开展各类慰问、宣传演出近5场次。市新居民志愿服务大队登记在册新居民志愿者5348名,开展慰问敬老院、义务植树、无偿献血、“五水共治”、创卫清扫等志愿服务活动共计18场次。

                (二)夯基础抓重点,不断强化履职担当

                1、强化大拆大整专项行动。牵头组织流动人口专项行动,对接温州考核,加强督导巡查,坚持每周一夜查、一清查工作制度,对重点区域、重点企业、重点村居要开展专项重点清查,努力消除工作盲区和死角。前三季度牵头开展基础信息督查7轮,抽查用工企业220家,网吧30余家,工地40余处,新居民4250余人次。通过不断排查、各部门挤压措施,大拆大整专项行动取得预期成效。2017年1月1日以来,全市共见面排查流动人口2752572人,居住出租房831832间;新登记流动人口721015人,注销流动人口648174人;新登记居住出租房11700间,新注销居住出租房9676间,居住出租房二维码门牌安装4845间;处罚件数937件,处罚人数937人。目前全市在册流口600746人,较9月20日减少76791人,下降11.81%。

                2、强化新居民信息登记。加强信息登记核查,努力提升信息准确率。开展节后新居民大走访活动,深入辖区居住出租房和用人单位开展走访采集登记,深入重点行业、重点领域和各类特殊群体,开展涉及流动人口的矛盾纠纷排查化解工作,在有力地摸清人员底数的同时,最大限度地将平安工作“做在前”。开展新居民抽样调查,共采集有效样本300个,相关数据及时上报省、市调查机构,及时准确地了解新居民的数量、流向、结构等方面的新特点和新动向,提升新居民服务管理工作水平。

                3、强化居住出租房督查。开展“全市居住出租房消防安全督查”,联合市公安局消防基础指导大队、市公安消防局成立督查组,全面推进全市居住出租房火灾隐患整改;开展“全市居住出租房、合用场所消防安全自验收工作督查”,联合市市监委、市考绩办等部门,全面检验我市出租房、合用场所消防安全整治。牵头开展消防隐患登记“211督查”,前三季度对各乡镇(街道)开展居住出租房督查 7轮,抽查出租房2205余户,发放督办单120份,复查出租房1380余户,发布督查通报3期。

                4、完善信息化平台建设。前三季度我局分别投入75万元对全市协管员手持移动终端机进行升级换代,更新后的移动终端可对二代身份证信息进行读取,并自动填写姓名、身份证号、照片等信息,避免了手工录入速度慢、易出错的问题。投入15万元,开发建设彩神8app大发手机版流动人口和居住信息自主申报服务系统,依托局微信公众号,流动人口可自行申报个人有关信息,预约办证、送证上门,减少到站(室)登记的流程,方便群众办事。目前该两个平台软件正在开发中。

                (三)促融合强保障,不断优化宣教服务

                1、开展慰问帮扶活动。组织“新春送温暖”、“温暖返乡路”、“慈善年夜饭”等大型公益活动,慰问服务对象5000余名,发放慰问金10万元;开展就业指导联合人社局、人才中心举办就业招聘会,为新居民提供各类就业岗位4000余个;开展六一慰问,为我市东山二小、玉海二小、飞云江南小学等5所新居民学生开展慰问,发放课外书、学习用品,组织市新居民艺术团“送文艺进校园”;开展救助帮扶,前三季度全市接受临时救助新居民37人,发放救助金63800元。

                2、优化新居民积分制服务。2017年我局以“就近申报、方便申报”为原则,协调公安、社保、住建、计生等部门,实行信息资源共享,真正实现积分受理服务全覆盖。通过创新宣传体系,充分利用电视广播、瑞安日报新居民专版、局网站、局微信等媒体,印制各类宣传单、宣传品,深入社区、村居、企业、学校进行广泛宣传和重点讲解,群众知晓度、参与度不断提升。目前我市已形成涉及就学、就住、就医、旅游四大领域的“13520积分服务工程”,积分制服务“含金量”不断提升。2017年度共受理积分申请5096人次,较去年提升约40%。

                3、加强宣传营造和谐氛围。开展“祥和新春 法治同行”、“6.26全面参与 无毒家园”等专题宣传活动,入企业、进劳务市场等新居民密集单位、场所开展普法宣传,积极引导新居民。开办《新居民专版》,利用广播、网站等公众媒体,进行流动人口政策法规、典型人物事迹的宣传。发挥新居民艺术团的独特作用,以新居民喜闻乐见的文艺表演方式开展政策法规、平安文明卫生创建宣传,把牢宣传主动性。利用短信平台,向全市新居民发送消防安全、创建文明卫生城市等温馨提醒,累计发送短信55.5万余条。联合彩神8app大发手机版委宣传部开展了“最美新居民”评选,通过网络投票、部门联评评选出何柏枝等10位最美新居民,并纳入彩神8app大发手机版第五届道德模范颁奖晚会颁奖;并向温州推选肖林、陈乾参选“温州十佳新居民”。通过多形式多角度地立体宣传,收到了良好的效果,在新居民群体中营造了积极向上的良好社会氛围。

                2018年工作思路和举措

                2018年,我局将紧紧围绕全市发展大局,按照“大拆大整,大建大美”的理念,以“减员增效”优化人口结构为目标,以精准化管理为基础,以优化服务为出发点,咬定目标任务,强化工作责任,细化具体措施,职能作用得到充分发挥,为维护全市的和谐稳定添砖加瓦,使各项工作再上了一个新台阶。

                一、切实履职,夯实基础工作

                (一)深化人口结构优化工作。以“减员增效”为目标,按照“控制总量、优化结构、加强管理”的工作原则,严格流动人口排查、登记、管理制度。密切联系各职能部门共同参与,统筹运用经济、法律、行政、市场等手段,进一步优化流动人口结构,创新流动人口管理服务,使我市流动人口规模、结构、素质与产业、环境以及经济社会发展水平相匹配。

                (二)强化基础信息登记工作。健全基础信息采集工作机制,规范移动终端的管理和使用,加强流动人口基础信息和居住信息的登记,按照“村(社区)不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的原则,确保基础信息录入准确、全面、鲜活,全面提高流动人口基础排查工作水平。

                (三)完善信息平台建设。拓展新居民和居住出租房基础信息综合管理平台功能,实现部门间信息共享,真正建成集采集、查询、统计、交互于一体的新居民和居住出租房大数据平台。优化终端使用工作量和工作时长的监督考核标准,开发防作弊功能,进一步发挥助推登记,辅助队伍管理的作用;研究移动终端合并问题。加大平台数据运用,强化人口和出租房动态数据实时监测、分析研判,探索形成数据分析模型,提高分析研判的预见性和准确性,为党委政府决策服务。

                二、凝心聚力,强化队伍建设。

                (一)加强新居民系统队伍建设。强化服务意识,树立群众观点,坚持依法行政,发扬学习精神,把加强作风建设和促进自身素质相结合,打造一支政治坚定、作风优良、素质过硬、奋发有为的干部队伍。建立健全所长负责制、所长例会制、所长约谈制等制度,发挥管理人员工作主动性,提升工作实效。狠抓新居民协管员队伍建设,按岗设人,专职专用。

                (二)严格督查考核。完善新居民服务管理工作督查考核机制,继续以“月督查(211督查)”、“季考核”为主的督查考核方式,进一步压实乡镇(街道)主体责任,对工作不到位、措施不落实造成严重后果的严格予以追责。

                三、以人为本,提升宣教服务

                (一)完善与居住证相配套的公共服务。认真贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》,以积分制管理为抓手,推动新居民公共服务的均等化,积极探索我市新居民在子女就学、劳动就业、社会保障、预防保障、卫生计生等方面享受的相关优惠政策待遇。积极创新救助工作方式,完善突发灾害应急主动救助工作机制,将更多符合救助条件的新居民纳入帮扶救助范围,更好地为新居民特殊人群服务。

                (二)强化新居民宣教工作。建立各种宣传阵地,利用形式多样的媒体,经常性开展新居民服务管理宣传教育,扩大活动范围和参与人数,营造浓厚的氛围,大力宣传新居民服务管理工作的方针政策,及时总结和推广新居民管理中的先进典型和先进事迹,营造新居民社会融合的良好环境。健全完善教育培训网络,充分发挥新居民业余党校、教育基地的阵地作用,全面加强新居民党员教育、职业技能培训和“双证”教育;加强新居民的安全意识、诚信道德、瑞安人文历史、普法知识等方面的教育。

                (三)完善新居民调解机制建设。健全新居民利益诉求表达机制,完善新居民维权机构和调解组织建设,继续发挥“红色民意站”和“新居民调解委员会”等新居民维权机构和“外警”制度的独特作用,进一步扩大新居民“以外调外”、“以外管外”的覆盖面,引导社会组织参与调解工作。强化党、团、工会组织在培养、吸引优秀新居民入党团、工会组织的积极性,充分发挥党团员、工会会员在新居民服务管理中的模范带头作用。完善新居民信息网络,及时发现各类隐藏在新居民中的矛盾纠纷隐患的线索,积极做好有针对性的控制、预防、化解工作。深化双向协作管理,进一步加强新居民流出地、流入地政府间和部门间的协作联动,探索建立常态化协作交流机制,提升新居民社会管理效能。

                 

                四季度,我局将进一步强化信息基础,着力推进新居

                民工作高效运行,在高标准高质量完成各项日常工作的同时,重点做好以下几个方面工作:

                1、夯实基层基础。进一步强化协管员队伍管理,开展业务知识轮值轮训,提升协管员综合素质;开展月度登记量、季度在编在岗情况检查通报,确保队伍专职专用。落实协管员手持移动终点以及微信端自主申报系统两个平台的软件开发,提升我市新居民服务管理工作信息化水平,进一步提高工作效率和服务水平。开展区域双向协作,协同市公安局、市教育局等部门,赴江西省鄱阳和余干两县洽谈新居民服务管理双向协作工作事宜,签定《流动人口服务管理双向协作框架协议书》, 积极构建流入流出地“两头抓、双向管”的长效工作机制。

                2、突出重点亮点工作。围绕大拆大整流动人口专项行动,开展全市新居民基础信息登记核查和居住出租房消防安全隐患排查督查,加强排查和信息更新力度,确保数据鲜活准确。以“百分百”为工作目标,确保新居民登记率、居住信息准确率、重点关注群体登记率和信息准确率达到100%,消防隐患排查及时准确。开展“减员增效”行动,强化人走注销,切实提高人走注销率。落实新居民积分待遇申请工作,开展新居民公共住房租赁补贴发放、城乡居民医疗保险、旅游景区门票优惠等服务工作。

                3、强化新居民服务。强化志愿维权,完善新居民维权机构和调解组织建设,继续发挥我市“红色民意站”、“新居民调解委员会”等新居民维权机构的独特作用,进一步扩大新居民“以外调外”、“以外管外”的“自我宣传、自我教育、自我服务、自我管理”覆盖面,引导社会组织参与调解工作。组织新居民志愿者开展志愿服务,特别是参与到我市剿灭劣五类水、文明卫生创建、平安瑞安建设等工作中来。强化宣传教育,坚持积极宣传和正面引导的方针,继续发挥瑞安日报《新居民》专版、新居民艺术团等主阵地作用,特别是宣传引导新居民群体配合市委市政府中心工作、重点工作,宣传新居民对促进瑞安城市建设和经济发展的重要作用、巨大贡献,积极营造和谐的宜居、宜业的良好环境。

                 

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