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                2018年度工作总结2019年工作思路
                时间:2019-01-10 字号:[ ]


                    2018年, 彩神8app大发手机版新居民服务管理局在市委市政府的正确领导下,创新管理模式,提升服务品质,各项工作取得了明显成效,有力推动了融合发展的“至美瑞安”建设。

                一、2018年主要工作完成情况

                (一)做实基础,推进智慧化管理工作

                一是智慧平台,延伸社会化管理。开发流动人口和出租房社会化管理、居住出租房旅业式管理、新居民积分制管理等系统,拓展延伸新居民服务管理网络和申报渠道,大幅提高了工作效率。瑞安新居民微信公众号实现了房东、企业、中介、小区物业等社会力量和流动人口自主申报,信息发送到辖区网格员移动终端,经确认后入库。出租房旅业式管理系统为房东和流动人口提供免费的房屋租赁介绍,节约中间费用,加强信息登记,确保消防安全。积分制管理系统实现了积分在线申请、积分材料在线上传、在线审核、自动计分、自动排序等一系列流程。

                二是做实主业,强化信息排查。重点针对各地流动人口“四个率”情况不平衡情况,进一步强化“人在登记,人走注销”。制定居住出租房分级分类和隐患信息排查新标准,加强全市居住出租房基础信息和消防隐患排查,做到各地10人以上重点出租房每月至少排查一次,一般出租房每季度至少排查一次。截止11月,全市登记在册流动人口583662人,居住出租房128782间;新登记流动人口762646人次,注销793525人次;新登记居住出租房12366户,注销12830户,排查出租房消防隐患859880户次;全市平均流动人口登记率84.8%、信息准确率86.2%、出租房信息采集率100%、同住人员关系采集率94.3%。

                三是建章立制,落实督导考核。我局对接温州考核办法,科学合理设置考核数值,制定下发了《2018年度彩神8app大发手机版新居民服务管理工作考核办法》,实现过程性考核,指导基层站所工作平稳有序开展。根据考核办法,我局联合公安、消防等部门,对全市各乡镇(街道)开展常态化流动人口月督查及居住出租房“211”督查,重点对登记率、信息准确率、出租房信息登记率、同住人员登记率进行实地考核。截至11月,共开展流动人口督查10轮,共出动检查人员115人次,检查用工企业276家、建筑工地68家、查验流动人口6170余人,发布督查通报4期;共开展“211”督查8轮(其中夜查2轮),抽查出租房2220余户,发放督办单148份,发布督查通报8期。

                四是技术支持,加强数据分析。一是实现三机合一。以新居民局移动采集终端为主,取消公安流管通,对新增人员利用全科网格员自有手机和手机卡,办理专门行业应用套餐,实现自有手机、公安和新居民三机合一,节约财政资金,方便网格员携带使用。截止11月,新增套餐办理210个,实现全科网格信息采集与新居民和出租房信息采集的无缝对接。二是数据统计分析。做好全市流动人口和居住出租房数据统计、监测和分析工作,截止11月,发布《新居民和居住出租房基础信息统计分析表》和《信息系统操作使用情况通报》各10期。

                五是规范管理,提高业务水平。一是开展培训送上门活动。我局组织人员为各地开展送业务知识培训上门活动,积极对接各地全科网格员培训工作,提高基层业务素质,累计培训500余人次。二是开展网格员集中脱产培训。8月13日至8月17日,我局在高楼寨寮溪培训中心开展年度全科网格员业务知识培训,两期共计培训200名,切实提高了基层协管员专业知识及业务能力。

                六是完成任务,落实基础建设。全面完成温州下发的电动自行车智能充电桩建设任务。充分做好前期调研工作,确定5家入库运营企业,开展电动自行车智能充电桩建设百日攻坚行动,对已建设点进行验收,按时按点完成了10万点位的建设任务。

                (二)以点带面,新时代“枫桥经验”落地生根

                一是创新创优品牌,全力打造瑞安特色乡情警务。我局协同市公安局建立塘下派出所中心警务站和阁巷现代化一站式警务室暨新居民综合服务管理中心,实现以外警为主心骨,以塘下新居民联谊会、红色民意站,南滨新居民“联席会”、新居民临时党支部等社团组织为主力军开展矛盾纠纷化解、平安巡防、宣传服务、爱心慰问等常态化活动。6月16日,温州市公安机关提升推广新时代“枫桥经验”暨固本强基现场交流活动在我市举行,塘下 “乡情警务”在视察中获得加分。10月11日,彩神8app大发手机版南滨阁巷现代化警务室暨新居民综合服务管理中心正式挂牌成立。

                二是推进平安建设,全面推广居住出租房“旅业式”服务管理模式。我局协同市公安局多次赴台州温岭、金华兰溪和诸暨枫桥等地考察学习,结合瑞安实际,在塘下韩田村开展居住出租房“旅业式”管理试点工作。通过建立“旅业式”管理服务总台、房东协会、出租房“旅业式”管理四色评定机制等措施,全面加强了建筑审查、消防检查、治安管理,试点工作取得阶段性成效。截止11月,韩田村共有居住出租房483间,纳入“旅业式”管理122间,居住出租房消防隐患排查率100%,流动人口登记率100%,火灾发生率下降50%。11月12日在韩田村召开现场会,在全市推广居住出租房“旅业式”服务管理模式。

                三是贯彻上级精神,认真落实流动人口提升工程任务。一是根据省、温州市关于提升推广新时代“枫桥经验”六大工程的相关文件精神,我局负责起草《2018年度彩神8app大发手机版流动人口服务管理提升工程实施方案》,分解工作任务,明确责任分工。二是根据《彩神8app大发手机版关于印发总结提升推广新时代“枫桥经验”六大工程实施方案的通知》文件精神,我局联合市民政局在《村规民约(参考范本)》中增加了“流动人口、出租房安全管理”的内容,明确了流动人口、出租房安全管理工作需纳入村居平安建设范畴,并制定相应的奖惩措施的规定,有力地强化了流动人口和居住出租房工作在基层“落地生根”。

                (三)以人为本,强化宣传教育提升服务品质

                一是拓展新居民积分制管理新内涵。我局推出的新居民积分制管理内容涵盖新居民子女义务教育、城乡居民医保、旅游景区优惠、新居民(人才)住房租赁补贴等基本内容,对高积分新居民提供与积分对等的优质公共服务。今年,我局更是扩大了积分制优惠政策的涵盖面,联合彩神8app大发手机版农商银行推出新居民积分金融服务优惠政策(即新居民积分贷)。今年新居民积分申请人数共4136人,审核新居民子女入学报名信息5293人。

                二是提升综合素质彰显同城关爱。一是开展新居民慰问活动6次,共计帮扶新居民2158人,慰问金额约15万。二是组织新居民综合素质讲师团,深入进村入企开展新居民综合素质教育和劳动技能培训。三是联合人社部门、人才中心不定期举行各类新居民人才招聘会,开展新居民就业指导,加强岗前培训。今年新春人才交流大会为新居民提供了多个就业岗位。

                三是丰富宣传模式营造和谐氛围。一是开展常态化宣传活动,加强政策法律科普,展现优秀新居民风采。二是全媒体宣教模式,联合瑞安日报《新居民》专版推出“改革开放四十年周年——彩神8app大发手机版新居民”系列报道,截止目前已发布4期;结合线上线下宣传,印制各类宣传资料共计12万份。三是发挥新居民艺术团的宣传主阵地作用,开展宣传巡演进村入企、进学校等活动,共计开展演出慰问8场;组织艺术团积极参加比赛并获得金奖。

                (四)以外调外,强化社团组织建设

                一是强健新居民“红色民意站”队伍。通过集中培训、座谈会等方式,加强法律法规、劳动纪律、言行规范等方面学习教育,提升“红色民意站”队伍综合素质,强化新居民“自我管理、自我教育、自我服务”意识。截止11月,我市15个新居民红色民意站收集反映群众各种意见、建议40余项,向新居民提供法律咨询等服务160余人次,参与工伤、劳资、斗殴等各种纠纷调解60多件

                二是督促各地成立新居民矛盾纠纷调解委员会。落实各地专、兼职新居民调解员和信息员,建立各类乡情调解室,积极打造“乡音调解”。4月,我局联合市司法局共同打造的“以外调外”管理机制创新项目——市新居民人民调解委员会驻萤火虫新居民爱心公益服务中心调解室成立(新居民人民调解委员会下属首家调解室),包括4名专职新居民调解员。截止11月,全市共调解新居民矛盾纠纷案件7376件,调解成功率达100%。

                三是组织新居民志愿者开展活动。我局积极为新居民搭建参与和谐社会建设的宽阔平台,截止11月,共有新居民志愿者中队24支,累计总人数5380余人。今年以来,组织开展了义务献血、植树造林、文艺演出、便民服务、保护塘河、顺风车接送等40余场形式多样的志愿服务活动。

                二、2019年工作思路

                2019年,我局将紧紧围绕全市发展大局,进一步深化新时代“枫桥经验”的实践,总结经验加强推广,全面提升我市流动人口服务管理水平,为维护全市的和谐稳定添砖加瓦。

                (一)切实履职,夯实基础工作

                一是完善机制,强化信息登记。及时制定出台2019年乡镇流动人口考核细则,健全基础信息采集工作机制。持续高压态势抓好流动人口基础信息和居住信息的登记,按照“村(社区)不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的原则,全面提高流动人口基础排查工作水平。完善自主申报平台管理,督促房东和新居民主动做好信息申报工作。

                二是实地考核,提高督考效率。每月对各地新居民和出租房信息采集工作情况进行实地考核督查,不定期开展夜查,对工作开展不力,成绩落后的单位责令限期整改,对落实整改不力的,将根据市考绩办《督查实施细则》进行绩效扣分。

                三是总结经验,打造瑞安品牌。全面落实居住出租房“旅业式”管理工作,健全工作机制,完善工作流程,发挥房东协会主体作用,确保居住出租房“旅业式”管理工作落到实处。总结工作,形成可推广借鉴的工作经验,打造新时代“枫桥经验”瑞安样板。

                (二)保障后勤,推进信息化模式

                一是结合实际,加强队伍管理。要求各乡镇(街道)要将新居民管理工作经费列入2019年度财政预算,提升协管员工作积极性,维护协管员队伍稳定。进一步加强协管员业务培训工作,计划举办3-5期的业务知识培训班,提升协管员业务知识和综合素质。

                二是完善系统,实现信息化管理。全力推动流动人口和居住出租房所有工作信息化,以微信公众号为总阵地,链接局网站、APP、移动终端、出租房二维码门牌等流量入口,形成全局型的服务网。强化彩神8app大发手机版流动人口和居住出租房基础信息综合管理系统的使用管理,加强维护,拓展功能。加强移动终端使用管理,优化终端使用工作量和工作时长的监督考核标准,进一步辅助协管员管理。做好全市流动人口和居住出租房基础信息动态监测和分析研判,定期发布通报。

                (三)共同发展,优化宣教服务

                一是拓展服务管理内容。推动流动人口公共服务的均等化,积极探索我市流动人口在子女就学、劳动就业、社会保障、预防保障、计划生育等方面享受的相关优惠政策待遇。优化积分制相关工作细则,增强积分制在新居民生活中的实用性,扩大积分制在新居民群体中的影响力,切实发挥积分制在新居民管理中的作用。开展多样化的慰问活动,加快新居民与第二故乡的融合步伐。

                二是强化宣传教育工作。建立各种宣传阵地,利用形式多样的媒体,经常性开展流动人口服务管理宣传教育,扩大活动范围和参与人数,营造浓厚的氛围,大力宣传流动人口服务管理工作的方针政策,及时总结和推广流动人口管理中的先进典型和先进事迹,营造流动人口社会融合的良好环境。

                三是完善调解机制建设。完善新居民维权机构和调解组织建设,继续发挥“红色民意站”和“新居民调解委员会”等新居民维权机构和“外警”制度的独特作用,引导社会组织参与调解工作。完善新居民信息网络,对各专兼职矛盾纠纷信息员开展定期培训,及时发现各类隐藏在新居民中的矛盾纠纷隐患的线索,积极做好有针对性的控制、预防、化解工作。深化双向协作管理,进一步加强新居民流出地、流入地政府间和部门间的协作联动,探索建立常态化协作交流机制。加大新居民志愿者的招募力度,开展环境保护、纠纷排解、治安巡防等为主题的各类志愿服务活动,进一步引导新居民共建共享。

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