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                彩神8app大发手机版首例生态环境损害赔偿案落锤
                时间:2020-04-30 字号:[ ]

                【案情简介】

                彩神8app大发手机版不锈钢制品厂从事铜门加工,未经环保部门审批,未取得排污许可证,在生产、加工铜门过程中产生的废水未经环保设施处理,直接通过厂房后门墙洞排入外界。温州市生态环境瑞安分局从该厂清洗车间地面积水及厂后水沟中取水样检测,发现该厂排放的重金属铜、镍均超过国家污染物排放标准的十倍以上,排放的重金属铬超过国家污染物排放标准的三倍以上,依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔201629号),认定为“严重污染环境”,移送公安部门,彩神8app大发手机版人民法院做出刑事判决,判决被告人彩神8app大发手机版不锈钢制品厂经营者陈某某犯污染环境罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币10000元。

                根据以上案件线索,发现彩神8app大发手机版不锈钢制品厂符合《浙江省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》规定的要求依法追究生态环境损害赔偿责任的情形,瑞安环保部门积极履行生态环境损害赔偿权利人的角色,积极探索生态环境损害赔偿行政磋商的可操作方案,组织人员开展调查。经过案件审查、实地勘察、座谈协商、委托鉴定等系列工作,制定生态环境损害赔偿方案和赔偿金额的具体内容,并邀请彩神8app大发手机版人民检察院检察官对此次生态环境损害赔偿案件进行全程监督。浙江省生态环境科学设计研究院对彩神8app大发手机版不锈钢制品厂环境污染及损害出具鉴定评估报告,生态环境损害修复费和鉴定费合计21万余元。在瑞安环保部门的努力下,2020年4月27日,双方经过磋商,达成生态损害赔偿协议,按照鉴定评估报告承担生态环境损害修复费和鉴定费215721.94元。

                【法律依据】

                《中华人民共和国环境保护法》

                企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任

                 

                 

                《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)

                第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:

                (三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的;

                (四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的;

                 

                浙江省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及《温州市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》有关内容

                有下列情形之一的,按本实施方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任:

                1、发生较大及以上突发环境事件的;

                2、在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;

                3、在我市生态保护红线陆域范围内发生环境污染、生态破坏事件的;

                4、涉嫌环境污染犯罪,造成生态环境严重损害的;

                5、发生其他严重影响生态环境后果的。

                法律法规规章及上级规范性文件另有规定的,从其规定。

                【典型意义】

                “企业污染、群众受害、政府买单”,这长期困扰着环保领域的难题,随着各级生态环境损害赔偿制度改革方案的实施,政府不再为生态环境损害买单,“买单人”是造成环境污染的企业,真正实现了“环境有价,损害担责”。

                彩神8app大发手机版首份生态环境损害赔偿协议的签订,无异于给我市企业敲响了警钟,防止其在牺牲环境求发展的歪路上越走越远。而通过这一份协议,既彰显了我市“不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”的决心,也体现出政府“治病救人”,敦促企业改弦更张的善意与诚意。这份协议的背后,赢的是公众利益,是绿色发展的科学理念。


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