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                关于印发彩神8app大发手机版基层网格安全生产隐患排查治理指导意见的通知
                时间:2020-05-27 字号:[ ]

                 

                 

                瑞安委办〔202013



                各乡镇人民政府,各街道办事处,市各有关单位:

                现将《彩神8app大发手机版基层网格安全生产隐患排查治理指导意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

                  

                 

                彩神8app大发手机版安全生产委员会办公室

                                        2020511

                  

                 

                 

                彩神8app大发手机版基层网格安全生产隐患排查治理

                指导意见

                 

                为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《温州市安全生产委员会关于深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治行动的通知》(温安委〔201939 号)、《彩神8app大发手机版进一步深化基层网格化管理实施意见(试行)》(瑞政法〔201980号)等法律法规和政策文件精神,充分发挥全科网格在安全生产隐患排查治理中的基础性作用,进一步落实安全生产政府监管责任和企业主体责任,切实抓好基层基础管理工作,根据上级工作要求并结合我市工作实际,特制定本办法。

                一、指导思想

                以党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示以及国家、省、温州市有关工作部署,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,切实落实安全生产工作党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,完善安全生产网格化工作机制,努力实现安全生产工作无遗漏、全覆盖,全面提升安全生产事故防控水平,逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制,为打造平安瑞安建设提供坚强的安全保障。

                二、工作目标

                以全市已划分的网格为基础,充分利用基层网格中网格指导员、网格长、专职网格员(以下简称网格工作人员)的力量开展安全生产隐患排查治理工作,有效把事故隐患消灭于萌芽状态。

                三、主要内容

                (一)实施网格定责定量

                按照谁主管、谁负责一岗双责的原则,落实每个网格的安全生产责任人,明确安全生产监管职责,对辖区内的监管对象开展安全生产监督管理。

                1.网格指导员是本网格安全生产工作的第一责任人,牵头网格长、专职网格员开展网格内生产经营单位安全生产排查工作,确保每季度对网格内的生产经营单位实现全覆盖。网格指导员职责:

                1)及时发现并登记网格内生产经营单位基本信息,特别是新搬来营业的或者搬离关闭的单位,要做到来有登记、走有注销

                2)对照五查十看(附件2)要求,开展隐患排查。要按比例分配季度全覆盖排查任务,网格指导员原则上每月检查10家以上生产经营单位,且不得重复检查。(若网格内生产经营单位较少的,以实际生产经营单位数为准)

                3)及时将排查及发现的隐患处置情况在安互联云平台或网格排查手册中进行登记;对发现的事故隐患,能当场整改的,立即督促生产经营单位改正;暂时不能整改到位的,应开具书面限期整改指令书责令限期整改(符合抄告要求的,可抄告相关职能部门限期处置),整改期限到期后10日内要组织复查,复查不合格的,要按规定上报乡镇(街道)应急管理中心处置;对涉及高危行业、危险工艺等重大事故隐患的,要将有关情况通过书面或信息平台报送乡镇(街道)应急管理中心处置。

                4)督促生产经营单位落实主体责任,开展安全生产事故隐患自查自报,生产经营单位应在每季度首月15日前,通过安互联云平台上报上季度事故隐患排查治理情况。

                5)及时将有关安全生产的政策信息传达给网格内生产经营单位,将生产经营单位有关安全生产的保障需求反映给应急管理中心,做到信息诉求上联下通。

                2.网格长负责协助网格指导员组织开展网格安全生产排查工作。

                3.专职网格员作为安全生产网格化管理工作的辅助力量,在网格指导员、网格长领导下开展工作,具体负责网格内生产经营单位安全生产基础信息更新完善及力所能及的隐患排查整治工作。

                4.片区网格员负责对管辖网格工作人员开展业务培训和指导,及时核查和整治管辖网格上报的安全生产隐患问题。各乡镇(街道)要在原有网格基础上,将下辖网格划分为若干个工作片区,每个片区配备一名安全生产网格员(一般由应急管理中心工作人员担任)。

                片区网格员职责:

                1)运用安互联云平台或网格排查手册督查网格指导员安全生产排查、整治工作,每月组织开展1次以上的实地网格督查活动;

                2)对网格指导员上报的逾期未整改的或存在重大事故隐患需协助整治的,15日内组织本网格力量督促整治,消除隐患。

                3)对片区无法整治的重大安全隐患,要上报乡镇(街道)开展联合执法。

                4)对片区内的网格指导员、网格长、专职网格员开展业务培训和指导。

                (二)鼓励使用安互联云平台或网格排查手册

                为确保有效掌握安全生产动态信息,实现对辖区内生产经营单位安全生产工作情况的有效监督和管理,鼓励各乡镇(街道)安全生产网格化管理过程中使用安互联云平台或网格排查手册。云平台使用方式:手机关注安互联云平台微信公众号,登录用户名及密码为被授权各社区网格化管理员(或巡查员)用户名及密码。

                (三)明确检查流程及内容

                网格工作人员要充分发挥基层安全生产监管的雷达探头作用,检查生产经营单位时,要严格执行网格排查流程(附件1)和网格排查五看十查规定(附件2),落实隐患排查、抄告、监管、整治、督查等常态化工作制度,对检查发现存在一般事故隐患的,应在片区网格员的指导下责令其立即或限期整改;存在较大风险隐患的(附件3),应及时上报片区网格员,协助督促、指导落实隐患整改。

                四、工作要求

                (一)强化组织领导。各乡镇(街道)要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的原则,切实加强组织领导,落实专人责任,强化工作措施,把安全生产网格化管理与全科网格建设相结合,充分整合利用资源,发挥一岗多能的作用。要结合工作实际,制订切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表,明确网格工作人员职责任务、片区网格员配备等核心内容。

                (二)强化培训宣传。各乡镇(街道要按照先培训后上岗的原则,制订年度网格工作人员业务培训计划,做好定期集中培训,提高业务工作水平。同时,要加强对安全生产网格化管理工作重要性和必要性的宣传,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。

                (三)强化督导考核。市安委办将通过线上巡查、实地抽查等方式,不定期对各乡镇(街道)开展基层网格安全生产工作情况进行督查,督查结果纳入市政府年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核内容。

                (四)强化问责追责。对上级安全生产(平安)巡查、暗访中发现辖区企业存在重大问题的,将对网格指导员启动问责机制。网格内企业发生生产安全亡人事故或影响较大火灾事故的,将启动事故责任倒查。

                (五)鼓励探索创新。在全市23个乡镇(街道)全域开展网格化管理的基础上,鼓励各地结合各自实际,探索创新网格化管理方面的新方法、新举措。市安委办将加强对基层探索创新的指导,帮助解决遇到的实际问题,对各地好的经验和好的做法要及时总结提炼,在全市面上进行推广。

                 
                附件:1.网格人员检查流程图
                2.网格排查五看十查
                3.较大风险隐患

                 

                 

                 

                 

                 
                 

                 

                 

                 

                 
                 

                 

                 

                 

                 

                 
                 
                 
                附件1
                网格工作人员检查流程图
                 
                网格人员进入企业要先了解并完善企业基础信息按照要求开展现场检查或完成相关工作开具事故隐患整改通知书,督促生产经营单位整改,整改通知书拍照上传到期后复查,开具复查意见书将隐患整改结果和复查意见书拍照上传办结对存在的隐患进行拍照,涉及重大事故隐患的转应急管理中心处置。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 
                 

                 

                 
                 
                附件2
                网格排查五看十查

                 

                一看制度:1.查看企业是否建立各级安全生产责任制,签订安全生产责任书;2.查看企业是否建立安全生产规章制度及操作规程并在作业场所明显设置;

                二看证书:3.查看营业执照(要求系统里的企业名称与执照上完全一致);4.查看三项岗位人员培训合格证书;

                三看台账:5.查看企业是否建立安全生产事故隐患排查治理制度并开展隐患排查治理;6.查看企业是否有对从业人员定期开展安全生产教育培训;

                四看现场:7.查看电气线路是否采取套管保护、设备是否采取漏电保护、接地保护等措施;8.查看是否存在三合一场所、使用和存储危化品场所、三场所、三企业等危险作业场所;

                五看建筑:9.查看消防器材配备是否符合要求,疏散通道出口设置形式或数量是否符合要求;10.查看厂房是否存在危房、违章搭建影响消防安全等重大安全隐患。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件3

                较大风险隐患

                 

                1.非法生产、经营、储存危险化学品;2.非法经营、储存烟花爆竹;3. 危险物品、可燃爆粉尘、液氨制冷、喷漆、制衣、制鞋、印刷等作业场所与人员密集场所、居住场所设在同一座建筑物内;4.员工宿舍使用可燃材料隔断;5.生产车间、员工宿舍安全出口设置不足,疏散通道堵塞;6.甲、乙类生产场所和仓库设在建筑的地下室或半地下室;7.制衣、制鞋、纺织、塑料编织等可燃物品生产、储存场所未安装简易喷淋装置;8.违章建筑占用消防间距和消防行车道;9.特种作业人员未持证上岗;10.可燃爆粉尘场所未经应急部门备案。

                 
                 

                 

                 

                 

                 


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